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关于扶持高层次人才创业创新的若干意见(试行)

中共临海市委(意见)

临市委发〔2011〕82号­­­­­­­­­­­­­
 
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中共临海市委  临海市人民政府
关于扶持高层次人才创业创新的若干意见(试行)
(2011年10月31日)

  为深入实施人才强市战略,加快集聚具有较强创业创新能力的高层次人才,引领临海经济社会转型发展、创新发展和科学发展,根据中共台州市委、台州市人民政府《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见》(台市委发〔2011〕48号)精神,结合我市实际,制定本意见。

  第一条  总体目标:用5年左右时间,构筑比较完善的高层次创业创新人才引进、培养和使用机制,到2016年扶持100名以上高层次人才在临海创业创新。

  第二条  适用对象:拥有自主知识产权,技术成果属国内领先、具有较好的市场潜力和产业化前景的高层次人才;国内外某一学科、技术领域带头人,能够引领我市产业发展走在前沿的高层次人才;国内外相关领域中居领先地位,带技术、带项目、带资金来我市创业创新的高层次人才或团队;其他我市经济社会发展重点领域紧缺急需的各类高层次人才。

  本条所述高层次人才需与用人单位签订3年以上服务期协议,并确保每年在临工作时间不少于6个月,方可享受本意见规定的扶持政策。

  第三条  高层次创业人才创(领)办企业,符合我市优先发展产业需求,具有较好的市场潜力和产业化前景项目,可申报市政府高层次人才创业资金资助,经组织专家评审后,择优重点扶持。项目实际投入资金(指实施该项目的新投入,不含技术入股和土地投入,下同)2000万元以下的,给予不超过400万元的创业启动资金资助;项目实际投入资金2000万元及以上的,给予项目实际投入资金总额不超过20%的创业启动资金资助。创业启动资金资助最高不超过1000万元。

  根据企业项目层次和实际需要,提供50-500平方米的创业场所,前3年免租金或者给予同等面积的租金补贴。

  第四条  高层次创业人才创(领)办企业,项目自投产之日起,3年内年税收达到100万元及以上的,对该项目一次性给予10-100万元奖励。

  第五条  高层次创业人才创(领)办的企业向银行贷款的,在项目实施的连续3年内,按当年度贷款总额银行同期基准利率的70%-90%进行贴息。自企业生产销售起5年内,给予企业所得税市得部分50%的奖励。

  第六条  对认定的高层次创新人才和紧缺人才,按其项目在我市经济社会发展中的贡献程度给予10-100万元的科研经费资助。

  第七条  对高层次创业人才、创新人才、紧缺人才,自认定之日起3年内,给予每月1000元的生活津贴。

  第八条  高层次创业人才、创新人才、紧缺人才自认定之日起5年内,按其上一年度在我市所缴个人所得税市得部分以工作津贴的方式给予等量补贴。

  第九条  支持和鼓励用人单位引进外国专家智力项目,经国家、省外国专家局批准并实施的引智项目,按国家、省提供的资助额给予1:1配套经费资助。经台州市外国专家局批准立项的重点引智项目或认定的企业自聘国外专家(不含文教类),在临工作时间6个月以上的,一次性给予用人单位每人次3万元以内的经费资助。

  第十条  对入选国家“千人计划”、“青年千人计划”、“千人计划短期项目”和省“千人计划”、“海鸥计划”等重点人才计划的高层次人才,按其获得的中央财政一次性补助或省科学技术人才奖励数额分别给予1:1的配套奖励。

  第十一条  引进的海外高层次人才每入选1名国家“千人计划”、“青年千人计划”的,给予用人单位50万元的引才奖励;每入选1名国家“千人计划短期项目”和省“千人计划”的,给予用人单位30万元的引才奖励;每入选1名省“海鸥计划”和其他重点人才计划的,给予用人单位20万元的引才奖励。

  第十二条  鼓励高层次人才通过“柔性”流动为我市企业(含专业合作组织)提供专业技术服务,与用人单位签订5年以上合作协议,且每年累计在我市工作时间4个月以上、工作业绩明显的,经考核认定,给予奖励。对省级及以上人才荣誉获得者或省级及以上学术技术带头人“柔性”引进到我市的,给予5-10万元奖励;博士研究生或正高专业技术职务人员“柔性”引进到我市的,给予3-5万元奖励。在我市工作满1年后,发放奖励总额的1/5,以后每年按比例逐步发放。

  第十三条  对我市重点扶持的创新团队,其创新成果经专家评估能够达到国际先进或国内领先,产生良好的经济效益或社会效益,并入选台州市重点科技创新团队、企业技术创新团队、文化创新团队的,分别给予100万元、60万元、30万元创新资助;创新资助根据3年管理期内的考核情况,按照40%、30%、30%的比例分年度拨付。

  第十四条  鼓励有条件的企事业单位积极申报设立博士后科研工作站或省博士后工作试点单位,对新获批设立的博士后科研工作站或省博士后工作试点单位,博士后工作制度健全,管理规范,有博士后人员在站开展科研活动的,分别给予 50 万元、30 万元的建站经费补贴。博士后科研工作站或博士后工作试点单位每招收1名博士后研究人员,在进站两年研究期间,给予8万元科研经费资助。企事业单位引进已出站的非在职博士后(不含国外博士后)或期满出站后留在设站单位的博士后,与用人单位签订3年以上工作协议的,工作满3年后给予企事业单位每人次10万元的科研经费资助。  

  第十五条  被认定为台州市级院士专家工作站的,一次性给予20万元奖励; 被认定为省级院士专家工作站的,在省补助资金到位后再一次性给予10万元奖励。

  第十六条  被认定为国家级、省级海外高层次人才创新创业基地的,分别给予基地依托单位500万元、200万元基地建设资助。

  第十七条  职业院校、企业、职业培训机构被认定为台州市高技能人才培养示范基地的,分别给予20万元、20万元、5万元的奖励。

  第十八条  探索与在临高校、科研院所共建高层次创业创新人才驿站,根据有关合作协议对共建单位给予相应补贴。

  第十九条  获得省级以上人才荣誉称号或入选省级以上人才培养工程的,按其获得的奖金或培养经费给予1:1的配套奖励。获得“台州市杰出人才奖”或“台州市科学技术重大贡献奖”的,在台州市奖励基础上再分别给予10万元的奖励。入选台州市“211人才工程”第一、二层次培养人员的,培养期内分别资助每人2万元、1万元培养经费。被评为临海市拔尖人才的,给予每人6000元的一次性科研奖励经费,经年度工作目标考核合格的,管理期内给予每人每年发放3000元工作津贴。

  第二十条  被认定为临海市“名师”、“名医”、“名家”工作室的,给予每家工作室10万元的经费资助;被认定为台州市“名师”、“名医”、“名家”工作室的,在享受台州市资助的基础上,于认定后次年,再一次性给予每家工作室 5万元的奖励。

  第二十一条  加强企业创业创新后备人才培养。按当年国家承认的学历文凭人数,企业每培养1名在职国民教育系列博士研究生奖励企业1万元,每培养1名在职国民教育系列硕士研究生奖励企业5000元;对获得国家规定的专业技术职称的,每晋升1名正高级职称人员奖励企业1万元,每晋升1名副高级职称人员奖励企业5000元;对获得国家规定的职业技术资格的,每晋升1名高级技师(属于紧缺人才开发目录范围)奖励企业1万元,每晋升1名技师(属于紧缺人才开发目录范围)奖励企业5000元。

  第二十二条  每年重点资助一批高层次人才参加著名高校或培训机构举办的与本人研发项目、工作岗位相关的短期培训或进修,按培训费的30%给予资助,每人资助金额最高不超过3万元。每年重点资助一批高层次人才参加或举办与我市重点建设项目、重点产业研发项目相关的国内外较高级别的学术交流活动,按总费用的30%给予资助,每人资助金额最高不超过10万元。每年重点资助一批高层次人才出版与我市科技、社会科学等重点发展领域相关的高质量、有影响的学术著作。以独著或第一撰写人身份出版著作的,按总费用的30%给予资助,每人资助金额最高不超过5万元。原则上每人每年享受本条所述的资助项目不超过1项。       

  第二十三条  加大人才公寓建设力度,分期分批建设一批人才公寓,改善人才居住环境。加大人才公寓使用、管理力度,切实解决引进人才住房问题。

  第二十四条  对引进到我市工作并落户我市的高层次人才,与用人单位签订为期5年以上的服务期协议,并在我市工作3年以上,根据人才层次给予10-100万元的安家补助;未落户我市的不享受安家补助,自引进之日起给予前3年内每月1000-3000元的住房补贴,或可优先申请租住市人才公寓,前3年内享受一定租金补贴。落户到我市并在我市工作5年以上的引进高层次人才,在我市购买首套商品房的,按各类人才层次分别给予15-150万元的购房补助。人才公寓租金补贴、住房补贴、安家补助和购房补助四者不能同时享受,落实兑现安家补助或购房补助时,应冲减已享受的人才公寓租金补贴、住房补贴或安家补助。

  第二十五条  加强人才服务保障体系建设,完善高层次人才“绿卡”制度,整合部门优质资源,积极为高层次人才提供住房公积金、出入境、通关等服务,努力为高层次人才解决子女就学、配偶就业、医疗、社保等后顾之忧。

  第二十六条  建立重大决策专家咨询机制,充分发挥高层次人才在党委、政府科学决策与民主决策中的智力优势。畅通高层次人才参政议政渠道,邀请有突出贡献、有参政议政能力的高层次人才,列席或旁听党委、人大、政府、政协相关会议。

  第二十七条  建立人才发展专项资金。人才发展专项资金占地方可用财力的比例达到1.5%以上。本意见涉及的各项人才奖励、补贴、资助等经费在市人才发展专项资金中列支。

  第二十八条  相关部门依据本意见出台配套政策和实施办法,经市委人才工作领导小组审议通过后由市委办公室、市政府办公室印发。

  第二十九条  本意见所指的国家、省级、台州市级以上,均包含国家级、省级、台州市级。本意见同一项目同时符合不同层级奖项或市委、市政府其他政策奖励的,按“从优、从高、不重复”原则进行奖励。同一奖项在低等次已作奖励的,晋升到高等次时,只奖励差额部分。

  第三十条  本意见自发文之日起执行,由市委人才工作领导小组负责解释。原有各项人才政策与本意见不一致的,以本意见为准。

 

〔此件发至临海经济开发区、东部区块党工委和管委会,临海港区管委会,各镇党委和政府,各街道党工委和办事处,市委各部门,市级国家机关各部门,在临各直属单位,市属各企事业单位,各人民团体〕

 

关于扶持高层次人才创业创新的若干意见(试行).doc

 

 

 

 


资讯来源:中共临海市委 临海市人民政府
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